党的十八大报告明确提出，“深化行政体制改革，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”的要求。建设服务型政府已成为当前及今后一段时期内行政管理体制改革的首要目标和重要方向。数字行政中心项目的建设是对打造服务型政府的有益探索，也是对优化行政管理的重要创新。
江夏区数字行政中心针对电子政务建设中信息孤岛、数字鸿沟等突出问题，以提高服务效能为核心，以群众满意为标准，以信息化管理为手段，以地理信息为载体，运用最新的云计算和虚拟化技术，引进先进便民的工作方法，集联动、执行、监督、决策和服务于一体，创新了遵循公民本位、社会本位和服务本位的理念，进一步加强了政务协同管理工作，加快了政府服务职能的转变，是建设服务型政府的一次创新尝试，体现了新形势下推动科学发展、加强行政管理、实现公共服务的新要求和新期盼。
Q：作为入选武汉市智慧城市的示范项目，江夏区数字行政中心有哪些特色?
鲍睿（武汉市江夏区信息中心主任）：“数字行政中心”，2008年由江夏区政府信息中心第一次酝酿提出，是契合“智慧武汉”建设的重要创新性举措。在我看来，江夏区数字行政中心最大的特色就是以应用为特色。该项目包括电子政务基础数据平台、基础运行环境平台和基础服务框架系统，实现了行政管理科学化、领导决策精准化、公共服务体系便利化，初步形成了“统一政务平台，多部门专业应用”的格局。即一个“数字行政中心”平台和城管、计生、农业、档案管理等多部门专题应用共同发展。
其次，该项目以人民满意为出发点和落脚点。“江夏数字行政中心”系统以行政管理为核心，以数字城市全方位的信息体系为基础，以平安城市完善的监控和指挥网络为依托，形成一个精确高效、透明公正的行政运作模式，构建行政权利阳光运行机制,强化公众通过网络途径对权利的监督制约。
系统建设中以创新信息管理为重要手段，利用国家测绘地理信息局提供的权威丰富的一站式地理信息资源综合服务，建立了一个丰富的综合信息平台，实现了政府行政管理信息化、城市运行智能化，所有这些便民的服务与应用，让江夏区成为了国家测绘地理信息局颁发的首个 “天地图”全国区县应用示范单位。
陈剑峰（武大吉奥信息技术有限公司副总裁）：刚才鲍主任从政府使用的角度谈到数字行政中心的特色，那么我从技术层面再补充一下该系统本身的特点。正如鲍主任所说，江夏区数字行政中心平台的确以应用为特色。此外，我们引入了顶层设计理念，从技术架构上解决了数据共享、系统融合等问题，特别是对城市综合管理部门的职能进行了整合，对城市综合管理的流程进行了再造，从而促进了城市日常管理的规范化、流程化和应急事件处置的科学化、高效化，我们还借助 “天地图”，实现了政务地理空间信息资源的可视化展示，通过建设全面、丰富的行政数据中心，从而实现了共享政务资源，消除了信息孤岛。总而言之，江夏数字行政中心是一个面向群众的服务平台，是一个高效综合政务的通信平台，也是展示政府工作的信息平台。
Q:在江夏电子政务建设中，“天地图”带给政府管理的创新和变革主要体现在哪些方面?
鲍睿：江夏区数字行政中心是以国家测绘地理信息局建设的“天地图”作为空间数据基础，共享服务平台，对外提供多源、多尺度、多时相的海量数据，进行统一管理和发布。基于“天地图”的应用建设，我们全面整合社会治安、城管执法、道路交通、国土规划、卫生疾控、防汛抗旱等政务应用，变被动的事后处理为主动的事前评估和事中控制，实现了实时动态监测，为政府行政管理和领导科学决策提供了有力的技术支持。
陈剑峰：值得一提的是，在江夏电子政务建设中引入了GIS技术，借助“天地图”丰富的数据资源与开发接口的数字行政中心平台，跳出了传统电子政务建设思路。我们采用“天地图”的服务标准建设江夏区数字行政中心GIS应用门户后，实现了江夏区2009平方公里地理矢量数据、卫星影像数据及三维影像数据集成利用，这不仅快速地搭建了江夏区数字行政中心公共地理框架数据，还节约了大笔基础地理数据建设费用。通过“天地图”统一的可视化地理空间信息资源展示平台，充分展示了政务资源在各个应用领域所能发挥的重要作用，从而推动资源共享的良性循环。
Q：江夏数字行政中心项目屡次获奖，作为项目承建方，能分享一下心得吗?
陈剑峰：从2010年4月该项目启动实施至今，一路走来，“江夏区数字行政中心项目”收获了不少荣誉以及肯定的声音：2010年12月，国家测绘局(现已改名为“国家测绘地理信息局”)授予了江夏区“天地图全国区县应用示范单位”的称号(全国唯一一家获此称号的区县)。随后，喜讯频传，江夏区政府网站在全国五万余家评选网站中一举荣获“中国设计创新型政府网站奖”和“中国政府网站信息公开领先奖”两个国家级大奖。便民的服务、创新的管理、突出的成绩，也让这个项目在2011年被评为在武汉市智慧城市示范项目之一，还斩获了住房城乡建设领域2012年度信息化优秀工程突出贡献奖，以及2012中国地理信息产业优秀工程金奖等荣誉。
相关专家也表示，“江夏区‘数字行政中心’是地理空间信息如何更好服务政府民生的一次有效尝试，为我国其他区县级政府起到了良好的示范作用。像这样真正为民所用、双向互动的平台走进区县，不得不说是GIS发展中的又一里程碑。”
在我看来，荣誉的获得，充分肯定了武大吉奥信息技术有限公司在行业内的领先地位以及为地理空间信息产业发展所做出的贡献，同时，也将激励我们用更加专注的精神与责任投入到这项工作中去，也感谢在这个项目背后，所有参与人员为攻克一个个难关所付出的辛勤努力。
Q：结合湖北省开展的“城管革命”，江夏区做了哪些创新探索
鲍睿：2011年7月，基于“江夏数字行政中心”平台提供的软硬件及数据资源，依照武汉市“大城管”建设新模式的工作要求，江夏区城管局迅速搭建了“数字化城市管理系统”，致力于解决城市管理中的热点和难点问题，实现了城管职能部门“管理、服务与应急”三位一体办公。
该系统成为我市第一个区级城管系统，在移动终端应用、光纤进社区、自助式服务系统、民间智库、市民之窗、三网合一、社管城管统一建设等方面进行了创新探索，取得了良好的经济效应和社会效应，开创了我区电子政务建设发展的新模式，获得市领导的高度重视和良好评价，吸引了17个兄弟城市领导来江夏实地参观、学习。
Q：武大吉奥在服务政府行业客户，特别是近年来大力开展的社会管理创新方面，有什么优势?
陈剑峰：武大吉奥通过“一张图”、“一个网”、 “一个库”，“一个平台”，以面向领导决策、面向职能应用、面向社会公众为导向，提供规范操作的统一平台、五级联动的模式创新、系统互连的共享资源、安全可靠的防范措施，为政府高效行政和科学决策提供有力保障，引导和推动城市和谐发展。此外，吉奥人一贯追求细节、完美的精神，及全方位的专业服务，也是顾客最终选择我们的原因之一。
Q：下一阶段，江夏区的电子政务建设还有哪些值得期待的新规划?
鲍睿：现阶段，我区信息化工作重点是搭建资源全共享、管理全方位、服务全过程、矛盾全化解、社情全掌握的社会综合管理与服务网格化平台，全区网格化建设与管理工作有序推进，取得了一定的成效，基本建成融管理与服务于一体的综合性、跨部门、跨区域的新一代智慧政务信息平台。
后期将进一步深化和巩固网格化建设成果，稳步推进项目建设，积极推广试点经验。我们会进一步完善信息系统，夯实网格化建设的技术基础;同时，迅速加强队伍建设，保证联动机制的高效运转，从而促进城乡网格化建设统筹发展，全面贯彻“以人为本”的服务宗旨，做到以服务民生为落脚点，将网格化建设相关成果嵌入电子政务平台和数字行政系统，并且与政府门户网站的网上办事、公众服务等功能相结合。
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