从6 月23日临海市杜桥镇应急管理研讨会上了解到：今年清明的森林防火期间，杜桥镇按照森林防火预案，专门制作全镇森林防火GIS专题影像图，将全镇7个办事处防火责任区，镇级11支专业扑火队伍，镇区22个森林防火设卡点，751名卡点执勤人员、通信应答等进行数字化处理。由于发挥了应急信息作用，较好完成了无明火烧纸钱、无烟花爆竹声祭祖的“无烟、无声” 森林防火目标。这是临海市杜桥镇应急系统平台为突发公共事件处置决策提供保障所产生的明显成效。
面对经济高速发展与社会矛盾凸显并存的新形势，杜桥镇于2007年建立以统一受理、分口管理、依法办理、限期处理的“四理”工作机制为核心的应急联动管理机制，全面加强应急管理，形成了一张管理全镇的应急网络，应对各种基层可能发生的突发事件，有效提高了基层应急能力。 2008年10月，投资2000多万元，建立杜桥镇应急系统平台。该系统利用网络、视屏、通讯三位一体，以天网工程和数字城管为依托，发挥信息资源与网络效能，整合镇、办事处、行政村、社区和相关单位的预案、专家、应急物资、救援队伍等各种应急资源，实现对突发事件的预警、监测、应急处置、应急辅助分析等功能。同时，应急系统平台还提供了应急处置所需的专家、预案、应急物资、救援队伍、危险源分布等各类数据，结合现场实际情况及专家意见，实施科学指挥调度，为突发公共事件处置的决策提供科学有效的保障。
站在应急体系指挥中心台前，看到屏幕上GIS影像分布图一幅幅清晰闪现。听工作人员讲解道：应急系统平台采集了全镇123个行政村、4个社区的55275户居民的10个大类基础数据，及各类应急专业队伍、应急装备、公共场所等数据表2万多份，然后通过GIS地理信息系统对采集的信息进行影像定位。在发挥视频监控功能方面，利用中国电信的“全球眼”视频系统对镇区主要道路、重点部位、重要水库、医化园区等实施监控。目前，有4个终端接入镇应急中心系统平台，在指挥室可直接操控的镜头达300多个。台风期间，可利用北斗卫星和海事卫星，对全镇的海上作业渔船进行定位监测、远程通信和短信发布，监督海上作业渔船返港避风。系统平台还具有公众信息发布、网上数据交换、传真和短信群发以及电话管理功能。从今年7月开始，全镇7个办事处防灾、避灾和灾情报损等数据实现网上直报和每天应急信息定时报告制度，2010年上半年在全镇30%行政村进行试点，预计在2010年下半年实现全镇村级应急信息每天一报制度。
据中国科学院和总参测绘研究所专家介绍，杜桥镇建立的应急系统平台，将实现平时服务和应急指挥有效结合，构建统一的应急技术平台。现场采集信息画面的应急办工作人员，可通过无线车载微波将采集到的应急事件图像，实时传送到该镇应急系统平台，供镇应急指挥中心作出科学决策，并及时处置突发事件。这套应急系统平台，在我国乡镇还是首家。应急系统平台的建成和完善，将在突发公共事件预防和处置以及日常应急管理中发挥更重要的作用。（ 郑兴法）
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