重庆市规划和自然资源局是机构改革后新组建的部门，肩负着统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。
对话
优化国土空间规划布局
上游新闻·重庆晨报：市规划和自然资源局组建成立后，在空间布局方面如何落实习近平总书记殷殷嘱托，助力重庆高质量发展？
董建国：我们坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，立足区位、生态、产业、体制“四个优势”，加快编制完善《重庆市国土空间规划（2020—2035）》，深化“一圈两群”、成渝城市群一体化发展研究，优化生产、生活、生态空间格局，努力推动习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”的重要指示要求落深、落细、落地。
做好重大专项规划。按照“长江风景眼、重庆生态岛”定位，编制广阳岛片区规划。制订主城区“两江四岸”治理提升统筹规划、“四山”保护提升实施方案、历史文化保护传承规划和实施方案，推进科学城概念规划、综合交通体系、轨道交通线网、市政基础设施等重大专题研究及专项规划编制。
此外，我们持续推进“多规合一”，实现工程项目“一张蓝图”上生成、“一个平台”上审批，规划穿透性、执行力有效增强。
提高资源配置质量效益
上游新闻·重庆晨报：市规划和自然资源局在保障服务“三大攻坚战”“八项行动计划”方面做了哪些工作？
董建国：我们紧盯“高质量、供给侧、智能化”，突出助推现代化产业体系构建，有保有压配置资源，让宝贵的土地、矿产资源发挥出最大效益。
大力支持实体经济，强化“工业跃升”用地保障，编制工业用地规划导则，开展园区绩效评估，对智能制造业、现代服务业、战略性新兴产业、开放型经济用地予以倾斜，引导产业转型升级。深入走访民营企业，解决企业用地、办证等一批历史遗留问题。加强页岩气等特色效益矿种勘查开发，能源保障能力进一步增强。
加强土地出让规划引领，构建综合配套成熟度评价体系，优化供地规模、结构、时序，强化土地供后监管，出让地块品质提高，新出让住宅用地平均容积率明显下降。
履行生态保护修复职责
上游新闻·重庆晨报：在筑牢长江上游重要生态屏障方面，规划和自然资源部门采取了哪些措施？
董建国：我们坚决落实“共抓大保护、不搞大开发”方针，强化“上游意识”，担起“上游责任”，筑牢长江上游重要生态屏障，助推山清水秀美丽之地建设。
强化自然生态源头保护，扎实开展第三次国土调查，加快摸清自然资源底数。做好全地类空间管控，严守耕地保护红线，抓好江心生态岛链保护，扎实推进缙云山、石磨溪等生态环境综合整治，加强督察执法，坚决遏制、消除保护区内破坏生态环境的违法建设行为。
把修复长江生态环境摆在压倒性位置，开展国家山水林田湖草生态保护修复工程试点，加快长江及支流两岸废弃露天矿山环境治理恢复，试点废弃矿坑消纳建筑弃土，探索历史遗留废弃矿山指标交易，促进山青、水秀、林美、田良、湖净、草绿。
积极推动城乡融合发展
上游新闻·重庆晨报：围绕城市提升和乡村振兴两大基本面，市规划和自然资源局在推动城乡融合发展方面做了哪些工作？
董建国：统筹布局城乡资源要素，增强空间合理性、风貌整体性、文脉延续性，打造精致城镇、大美乡村，让人们“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。
一方面，强化乡村振兴支持。加强村规划编制实施，积极开展规划师下乡，提升乡村规划设计水平。大力保障易地扶贫搬迁用地，引导社会主体共同发展巴渝民宿，综合运用地票、农村产权交易等政策，促进生态保护与脱贫攻坚双赢。专项安排乡村振兴专项用地指标，支持农业农村发展。
另一方面，全面服务城市提升。习近平总书记强调，“城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市”。我们统筹“山水、人文、城市、乡村”一体，坚持产、城、景“三融合”，把好山好水好风光融入城市规划建设、历史文化元素融入城市街区。加强建筑高度、密度、形态、色彩和天际线、山脊线、水岸线管控，控制建设项目与山体、水体、公园、绿地等公共资源的间距。打造便民休闲的边角公园、绿化美化的城市边坡、清水绿岸的江边风貌、郁郁葱葱的山边美景，规划建设一批山城步道品牌，构建贯通、开放的共享空间。
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