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智慧城市建设市场广阔
2014年3月发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020 年)》中,明确提出促进智慧城市建设,并制定了具体的目标及策略。目前,我国智慧城市建设市场需求巨大。
千方科技业务内容涵盖城市交通、公路交通、轨道交通、民航4大领域,是国内唯一一家综合型交通运输信息化企业。
中卫市辖两县(中宁县、海原县)一区(沙坡头区),是国家云计算大数据综合试验区,致力于打造网上丝绸之路数据枢纽港、中国的沙漠硅谷。
千方科技的自身条件与中卫市的需求,是促成此次订单的核心关键。
双方合作协议规定,将共同推进中卫市信息资源整合工作,开展智慧城市云平台、城市协调联动指挥中心、城市综合数据中心及大数据应用方面的规划、建设和运营服务的相关工作。共同推进中卫市智慧交通建设,开展公交首末站及智慧枢纽、运营旅游观光专线智能监管服务、出租车智能管控、公交智能管控服务、城市电动汽车充电站(桩)等项目的规划、建设、运营。以智慧交通建设为核心,以智慧城市家具产品和管理系统为切入点,深入开展智慧旅游、智慧市政、智慧安防等智慧城市其他板块的建设。
民营资本参与PPP项目存在哪些难题?
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值得注意的是,千方科技与中卫市合作的是PPP项目。
5月30日,财政部、发改委发布《关于进一步共同做好政府和社会资本合作(PPP)有关工作的通知》。《通知》称,要充分挖掘PPP项目后续运营的商业价值,鼓励社会资本创新管理模式,提高运营效率,降低项目成本,提高项目收益。
PPP项目是当前国家大力推广的一种新型投融资模式,它鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务,通过价值共创、风险共担和收益共享,实现政府与投资方的共赢。然而,在推进PPP项目过程中,民营资本参与不足是一个老生常谈的话题。
发改委投资司副司长罗国三直言,全国各地公布的PPP项目,大概只有10%-20%左右签订了合同。PPP项目落地率较低,主要存在以下三方面原因:推出的PPP项目没有经营性收入,在捆绑其他项目资源时,如土地,碰到现实法律困境;政府和融资方,就资金成本没谈拢;基层政府上马PPP项目,容易突破10%的财政红线。
清华大学建筑学院教授尹稚认为,一方面,地方政府出于风险考虑,更愿意与央企、国企、大型上市公司合作;另一方面,不少地方政府履约能力差,缺乏相应法律法规制度,这也让民营资本驻足观望。
财政部金融司五处(主管PPP)处长阚晓西曾在一次PPP论坛上表示,在PPP项目长期合作中,社会资本应该提供的是资金、技术、管理等综合服务,仅仅因为有钱就参与PPP项目是危险的。
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