以下为曹主任的报告文字实录：
各位领导同志们：大家下午好!
卫星导航有两大意外，应用如此广泛深入，另外一个没有想到的是系统信号如此脆弱，极其容易受到干扰遮挡，最近几年发生了一些事情，特别是2001年美运输部发GPS脆弱性分析报告，他们试验民用无人机，让它怎么动就怎么动，这里面存在一些问题，2009年美国颁布GPS民用监测性能规范。GNSS时代需解决六大难题：日常的日地环境条件下的稳定工作，严酷的物理环境条件下的稳定工作，恶劣的电磁环境条件下的稳定工作，地下、水下、深空等特殊环境条件下的稳定工作，北斗面临重大抉择，一是北斗产业在短期内必须做大做强，别无选择，二是北斗系统后发优势，要体现在赶超上，要有明确的规划部署，需要协同创新，顶层设计，重点突破，跨越发展，只有走这条路子我们国家在创新上才能跟人家不一样，才能实现赶超;三是卫星导航系统，面临脆弱性挑战和泛在服务全方位挑战，需要系统融合和资源整合与需求聚合的先导性科技行动计划，四是智能信息产业需要核心、主线和灵魂，需要领头羊，需要前沿性理论引领，引导整个产业发展。
北斗应用实现系统总体概念创新，打破卫星导航“老三段”的总体构成思想，在当前条件下，应该有所改进，应该形成空间星座星系系统，二是环境监测增强系统，三是地面运营控制系统，四是用户应用服务系统，形成一套比较完整的体系。
何谓环境监测/增强系统?包括大气(电离层和对流层)条件、电磁环境、多径效应，以及多种多样的地形地貌、地物植被等所致的遮挡阻断覆盖环境与条件，它们会影响到系统工作。因此，提出多系统集成融合发展是大趋势，卫星导航系统本身实现GNSS的兼容互操作，卫星导航与移动通信集成融合，无线电导航与其他非无线电定位、导航、授时，解决无线电导航的问题。
北斗必须实现理论创新，唯一的办法必须实现赶超，为了摆脱落后，必须瞄准20年以后这个系统怎么发展，从源头根本上推进智能信息产业跨越发展。北斗时空服务是北斗产业升级版，特征是泛在智能普适惠民，北斗区域系统开始到国际舞台上展示，要为全世界提供时间空间信息服务，这是我们的一个目标;北斗时空服务目标是技术能力和理论观念的双重创新与赶超，在北斗系统基础上实现转型升级和重大跨越;北斗时空服务体系实现天地间、室内外和多种技术系统的一体化集成融合，成为信息产业关键共性基础。
北斗技术融合发展路线，北斗跟GNSS的结合合作，导航跟通信的融合，无线电通信跟惯性导航的结合，实现泛在导航，服务新一代信息技术和信息产业。产业需建良性生态体系，把高端制造业、先进软件业、现代服务业、综合数据也关联起来，这两年也在提大数据，实际上是很重要的一个方面。科技驱动与高端引领，北斗时空是当前许多新概念实施最有可操作性的技术支撑系统，概括智慧城市、物联网、车联网、云计算、大数据、移动互联等，把这些装到时空“笼子”里，谁也跑不出时空，然后统一设计，这样可以减少重复投入。
北斗时空服务的定义，从国家安全战略与经济社会发展全局出发，创建北斗时空服务前瞻理论，并以北斗所提供的时间和空间信息为基础，聚合多种卫星应用，融合多种系统技术，整合类型众多的数据资源，构建天地一体、无缝覆盖、功能强大的时空信息服务网络，建立安全、高效、可控的被够时空服务体系与平台，提高对全球信息资源掌控治理能力，推动中国特色智能信息服务产业的领先发展。
国家北斗时空服务体系架构图，跟智慧城市、物联网、大数据、移动互联网、云计算关联起来。指标要求，可用性、可换性、可靠性，具有泛在智能、精准确保、实时融合、互动替代等特征，形成相应的价值链，整合起来形成四大技术，最关键的是解决卫星导航跟移动通信技术的融合，这个问题解决以后好多问题都可以解决，然后要提供相应的解决方案。
北斗终端的主要类型：所有终端实际上是一个终端，我们分成七种类型，最近国务院要下发卫星导航中长期规划。北斗时空服务产业链，北斗时空唯物为赢三大制权：理论创新赢得制时空治理权，技术创新赢得国际话语权，产业创新赢得发展主动权。
谢谢大家!
(此为报告人现场发言速记记录，未经报告人本人审核。)
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