向晓梅说，国务院机构改革和职能转变方案提出，我国将重新组建国家海洋局，并设立高层次议事协调机构国家海洋委员会，体现了国家对海洋发展战略的高度重视。
她说，海洋生态文明是我国生态文明建设不可或缺的重要组成部分，美丽中国离不开美丽海洋。但是，长期以来粗放分散的海洋经济开发模式导致海洋开发秩序混乱，岸线资源浪费严重，海洋生态过度透支，海洋开发与保护之间的矛盾日益突出。
向晓梅说，目前我国海洋区域发展分化严重，资源过度利用与闲置并存，海洋产业布局重构现象严重，功能分区不清晰，海洋生态恶化趋势未能得到有效遏止。
“海陆统筹，集中集约用海，是推动我国海洋科学发展的必由之路。”为此，她建议，应当以海域的自然属性、资源禀赋和当地产业特色为基础，结合海域的社会属性和当地海洋发展规划，编制全国海洋经济地图，对各海洋区域进行用海统筹。
根据向晓梅的设想，全国海洋经济地图应以图文形式标注出各区域的主要海洋地理和环境特征、海洋资源分布、海洋经济发展定位、海洋产业布局、海洋项目规划，对各个海洋相关行业和区域的用海进行统筹规划，保护和改善海洋生态环境，提升海域空间的整体功能，指导我国未来10至20年的海洋开发建设。
“这样做，有助于统筹海洋资源开发，避免岸线资源的过度浪费，扭转海洋生态恶化趋势，优化全国海洋产业布局，避免产业过度重构和重复建设，促进协调发展。”她说。(刘华 张展鹏)
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