台风过后，一棵行道树倒了，信息员巡查发现后，马上通过采集器将现场照片传到数字城市管理信息处置中心。半小时后，接到派遣的市园林局工作人员便迅速赶到现场，移走大树。信息员回巡后，回馈整改情况予以结案，整个流程不到1小时结束。
这是福州未来实行“数字化城市管理”后常见的一幕。今年底前，福州数字城管系统将试运行，记者近日采访了有关部门，了解到“数字城管”的运行方方面面。
“数字城管”流程演示
窨井盖、行道树都有“身份证号”
据数字城管领导小组办公室负责人、市建委副主任兰邵华介绍，数字化城市管理，是运用地理信息系统、精准的卫星定位和现代数字网络技术优化整合城市管理资源，建立信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处置、处置反馈、核实结案、综合评价管理流程，对城市进行精细化管理的新模式。
在数字城管系统中，城市被分为各个网格，网格内的每一个部件都对应一个唯一的ID编码(类似身份证号码)和卫星定位信息，比如窨井盖、道路、行道树、电线杆等。这些部件通过分散在网格内的信息采集员定期巡检，一旦发现问题，立刻拍照上传，进入处理流程。
信息采集工作将外包给公司，采集员也由公司培训上岗。网络、媒体、市民也可积极参与，建立事前发现和快速反应体系。
据介绍，数字化城管将设立一个专职机构，采取网格化管理，一期以鼓楼、台江辖区为试点，投入1700万元，年底前实现系统试运行；二期再投入1000万元，扩大到仓山、晋安、马尾及上街大学新区，2014年前完成。
解决推诿扯皮弊端
据了解，新的数字城管指挥中心将整合公安、水利、安监、环保、教育、供电等部门现有的监控系统，建设城市基础设施网格化管理系统，近50个相关区和职能单位作为处置的责任主体，纳入数字城管考核评价体系。
内河河面垃圾谁来监管?道路建成未移交市政，逢雨就涝谁负责……在复杂的城市管理体系中，总存在一些监管不到的盲点。建设“数字化城管”，就是为了解决这些职能交叉、职责不分、推诿扯皮、效率低下的弊端。
工作人员举例说，各处小公园都设置了健身器材，器材损坏后，却没有相关部门来处理。针对这种情况，数字化城管系统将逐一明确主管单位，难以确定时，就将其归类为“代整治”，由管理系统终端指派处理单位，产生的费用由市、区两级财政分摊。
完成12个社区部件普查
2004年，北京市东城区率先创建了数字化城市管理新模式，2005年，住建部向全国推广北京东城区的模式，目前全国已有200多个城市建设了数字化城市管理。全国的省会城市中，已经建设的24个，待建设的6个。
今年3月12日，《福州市数字化城市管理实施工作方案》通过专家评审，迈出了福州城市管理走向数字化的一大步。目前，领导小组正着手制订项目建设计划，全面开展部件、事件数据普查工作。“目前已完成12个社区的部件普查，正在进行招投标的前期工作。”工作人员表示。
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部件、事件
住建部颁布的《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》城镇建设行业标准确定了“七大类部件”和“六大类事件”，涵盖建设、市政、国土、规划、房产、环保、园林、市容、环卫、环保、治安、交通等领域，并将古城古迹及防汛抗灾纳入管理范围。
七大类部件：公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其他有关设施、扩展部件。
六大类事件：市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、扩展事件。（朱榕)
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