近日，国家测绘地理信息局印发《关于加强测绘地理信息行政执法工作的意见》，从充分认识加强行政执法工作的重要性和紧迫性，健全行政执法体制机制，规范行政执法行为，加大行政执法力度，强化行政执法监督，加强组织领导和条件保障等六个方面对测绘地理信息行政执法工作提出了明确要求，是今后一个时期加强测绘地理信息行政执法工作的指南和纲领性文件。
《意见》要求，各级测绘地理信息行政主管部门要健全测绘地理信息行政执法体制机制。一是加强行政执法机构建设，抓住当前有利契机积极协调当地政府及其有关部门，整合、充实、加强现有执法力量，力争建立专门的或者相对独立的省级测绘地理信息行政执法机构，积极推动市县级测绘地理信息行政执法机构建设。二是严格行政执法主体资格制度，认真审查、清理、确认行政执法单位的执法主体资格，及时向社会公告具有合法资格的行政执法主体。贯彻行政执法人员资格管理制度，切实做到执法人员持证上岗、亮证执法。三是加强行政执法队伍建设，优化执法人员结构，全面提升行政执法人员的道德素质、法律素养、依法行政理念和行政执法能力。要建立健全执法队伍管理考评、检查监督、督办整改、激励约束等机制，形成规范化管理体系。
《意见》提出，各级测绘地理信息行政主管部门要规范执法行为。一是明确行政执法依据和职权，确保各项行政执法行为于法有据、责任明确，各项法律制度执行到位。二是完善行政执法办案程序，切实做到执法办案流程清楚、规定具体、期限明确。三是完善执法告知和听证制度，不断增强行政执法工作透明度，保障行政相对人的合法权益。四是规范行政处罚自由裁量权，保障行政处罚决定的公正性，提高行政处罚决定的说服力和执行力。五是健全执法档案管理制度，健全案件统计和重大案件备案制度，加强行政执法信息化建设。
《意见》指出，各级测绘地理信息行政主管部门要加大测绘地理信息行政执法力度。一是加强测绘地理信息市场监管，实现执法监管活动的制度化、规范化，适时开展专项整治活动,将执法监管结果纳入测绘地理信息市场信用体系，拓宽案件信息渠道，建立举报投诉奖励制度。二是健全部门协作和区域合作机制，建立和完善测绘地理信息市场监管联席会议制度，以及信息交流、案件移送、联合办案等制度。三是依法查处“涉证、涉密、涉外、涉军、涉网、涉图”等重点违法案件，对大案要案要限期查办或挂牌督办，坚持惩防并举的原则，充分发挥查办案件的警诫教育作用。四是积极创新执法监管手段，加强对地理信息新兴领域活动的研究，出台相应的监管政策和措施。
《意见》要求，各级测绘地理信息行政主管部门要强化行政执法监督。一是加强层级监督，开展行政执法检查、执法案卷评查、执法评议考核、重大案件督办等活动，建立错案责任追究制度。二是建立行政执法评议考核制度，将绩效评估情况纳入依法行政工作考核。三是建立行政执法案卷评查制度，推广应用规范的执法文书，实现案卷评查工作常态化、标准化和制度化。四是加强行政执法的外部监督，积极配合人大、政协等开展执法检查或调研活动，积极应诉行政诉讼案件，及时向社会通报行政执法工作情况。
《意见》强调，各级测绘地理信息行政主管部门要加强对行政执法工作的组织领导和条件保障。一是主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实部门职责，切实解决好机构、编制、人员、经费等问题。二是完善行政执法经费保障机制，积极争取纳入当地政府财政预算，积极落实行政执法津补贴制度，探索奖励制度，严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。三是加强行政执法装备建设，积极争取专项资金，保障行政执法必需的现代化执法装备，提升监管能力。四是加大执法工作宣传力度，展示执法工作成果，提升执法形象，曝光重大典型案件，营造全社会遵守测绘地理信息法律法规的良好氛围。
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