7月16日,福建省人民政府向各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校印发《福建省“十二五”基础测绘专项规划》,要求认真实施,并按照省委、省政府的决策部署,坚持以科学发展为主题,以加快转变、跨越发展为主线,以保障和改善民生为立足点,服务大局、服务社会,加强机制创新、科技创新,丰富地理信息资源,推进地理信息广泛应用和地理信息产业快速发展,在新起点上为福建科学发展、跨越发展提供全方位的测绘保障服务。
《福建省“十二五”基础测绘专项规划》发展目标是:基本实现测绘基准现代化,持续优化地理信息资源结构,显著增强基础地理信息现势性,不断提升应急保障能力。以基础地理信息数据快速更新为工作重点,初步实现重要地理省情监测,逐步实现地理信息的实时化、网络化、个性化服务,提高地理信息社会化应用程度,建立信息化测绘体系,进一步增强基础测绘对福建经济发展的推动作用。
《福建省“十二五”基础测绘专项规划》包括7大任务:
――建设现代化测绘基准体系。在已有测绘基准设施的基础上,利用现代测绘新技术和空间定位技术,建立地基稳定、分布合理、利于长期保存的测绘基准基础设施,构建覆盖全省高精度、三维、动态、陆海统一的现代化测绘基准体系。包含――精化完善似大地水准面,推进“福建省连续运行卫星定位服务系统”社会化应用,全面启用2000国家大地坐标系,加强测量标志的维护等建设和工作。
――丰富基础地理信息资源。持续丰富与更新地理信息资源,加强航天航空遥感影像等基础数据源的获取,扩大国家基本比例尺地形图的覆盖,推进省、市基础地理信息数据库建设。涵盖――建立卫星遥感影像的获取与服务机制。建立完善基础航空摄影的运行机制。加快国家基本比例尺地形图测制。加强海洋经济和防灾减灾测绘保障。进一步丰富地图产品。
――构建基础地理信息快速更新体系。建立完善基础地理信息快速更新体系,对国民经济建设、社会发展影响较大的重要地物要素进行快速更新,对地物地貌变化大的区域进行全要素的更新,大幅提高基础地理信息的现势性,持续建设完善基础地理信息数据库。包括――建立完善基础地理信息快速更新机制,快速更新基础地理信息及数据库。
――开展地理省情监测。及时获取各类动态地理信息数据,开展分析和应用,初步实现地理省情动态监测。加强对各类自然地理要素,包括资源、环境及生态要素的空间分布规律及时间演化规律的监测和研究。利用基础地理信息数据库,对各类动态地理信息进行处理和统计分析,选择1~2个区域开展地理省情监测试点工作,研究形成地理省情监测工作流程、指标体系和产品体系。加强部门间的合作,结合重大工程和重大战略开展地理省情监测,使其成为政府宏观调控、政策效果及重大项目实施成效评估、自然灾害灾情快速评估等的重要依据,逐步实现地理信息更新工作与地理省情监测工作的统一。
――转变基础测绘公共服务方式。完成九个设区市及平潭综合实验区的数字城市建设,推动有条件的县(市)开展数字城市建设,推进数字区域建设。加强地理信息资源整合,全面推进福建省地理信息公共服务平台建设,实现跨地区(省、市)、跨部门(测绘、各专业部门)地理信息资源分布式共享与集成应用,为政府宏观决策、社会管理、应急减灾、社会公益服务提供在线地图与地理信息服务。开通地理信息公共服务平台公众版。推进地理信息服务网络化,建立完善测绘应急保障服务机制。
――强化技术装备和设施建设。主要建设――信息化测绘技术体系,基础地理信息数据源获取装备,新一代地理信息数据处理装备,网络化地理信息服务装备。
――发展地理信息产业
坚持地理信息产业运行机制。建立健全地理信息安全保密制度和监管方式,规范地理信息产业市场准入制度,构建地理信息市场信用体系。积极推动地理信息产业基地或产业园区建设。创造有利于地理信息产业发展的环境。
大力推进地理信息资源开发利用。鼓励企业开展福建省连续运行卫星定位服务系统及地理信息公共平台公众版的开发应用。加快发展车载导航、手机定位、便携式移动导航、互联网地理信息服务以及电子商务、智能交通、现代物流等位置服务。开发基于地理信息的游戏产品、地理信息电视频道、以及物联网位置服务产品等新型位置服务。(张仲增)
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