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印度地理空间数据和图像的营销

近年来,在市场规则和国家政策的指导下,印度的图像和地理空间数据市场发展较快。为进一步扩大市场规模,印度国家基础空间信息中心(NSDI)采取了一系列的措施以适应市场需求,在很大程度上促进了印度GIS产业的发展。

  有一个毫无争议的现象就是概念层面上拥有优先权的市场并没有和相关的部门保持很好的联系。印度测绘局、国家遥感中心、印度地质调查局、印度森林监测局、国家土壤监测和土地利用规划署(简称NBSS&LUP)以及很多的其他国家空间基础设施成员一点也不例外。如果你试图在NSDI和其他相关的组织得到什么,那么,你将很难得到满意的答案,因为这涉及利益的问题。

  在印度遥感市场上,国家遥感中心有相对较好的市场需求,但是顾客申请数据的程序是相当复杂的,在很大程度上需要提前准备。

  作为处理和生产地理空间数据的国家组织,其数据产品和服务在市场组织中并没有明显的优势。

  这种情况使得顾客觉得他们购买的数据产品和服务质量都是美中不足的,因而,还有很大的改进空间。所有的数据生产商都联合成为印度政府的服务组织,当然,如果要真正的在市场营销的原则下销售数据,所有的组织都必须提高他们的影像质量和市场可接受度。在适当的时候,国家空间基础设施中心应该可以达到市场的“专业”要求。

  印度数据产品的市场范围

  这篇文章的题目中涉及的对象不仅要受传统市场原则的影响,即所谓的4Ps(产品、价格、可达性、促销)(参照下表),而且受到其他一些策略的制约,包括前期准备、潜力(技术方面)和为推广产品而公开发行的刊物。所有的市场原则都将在很大程度上帮助NSDI实现它的目标。事实上,这里提到的市场规则的指导作用,在我们下文中提到的想法和建议中已经有所体现。

  文章涉及的内容适用于所有的组织成员。这些组织或许可以通过有效的市场策略有计划的扩大他们的组织规模。NSDI已经做好为它的成员提供营销建议的准备,为他们搭建一个促销和扩大影响力的公共平台。

  虽说除了“营销”以外的商业都是空谈,但是在数据产品和服务来自政府和半政府组织的情况下,这种说法很难给出定论。然而不管怎样,营销策略在市场上的重要性不能被忽视。

  印度GIS用户的产品需求

  在市场条件下,数据产品需要根据用户需求不断地改进和设计。换句话说,要以市场为导向,根据不同用户的需求将数据包装成不同的类别。比如说,一个旅行者需要的地图数据和一个工程师需要的产品绝对不同,一个旅游者比较关心的是地形特征和对一个地区的通俗易懂的描述,然而,一个工程师需要详尽的细节描述说明,且图像精度应该达到他们设计和测量的要求。将这个例子扩展到卫星影像,以下提到的各种机构在使用卫星影像时,都要求有详尽的说明文本:基于地理/土地信息的科研单位、 专业使用者、为用户提供技术支持的研究小组——如国家遥感中心的科学家和在一些研究机构的从事建模和监测项目的类似人员。

  在我们这种以GIS为导向的活动中,众多的用户要求可以被简单的归为几类包括比例尺,数字地图或其他类似产品的产品说明书,数据编制模式和数据派发,其他参数,如投影等。

  NSDI—印度地理空间数据市场的中介

  Coordinates曾出版过一本名为《NSDI在印度——多年历程》,其中有一章为“未来展望”。在这一章中,作者曾建议应该在NSDI的章程中增加一些东西,其中一个较为明显的建议是数据产品和服务的营销策略。

  这些天,所有的学生和教授都在这个组织的网站上寻找与产品服务相关的信息。除此之外,这个网站与各种各样的信息源建立了链接。因此,门户网站应该与市场保持互动,而且,关于这项技术的简单介绍也可以教程的形式分发给用户。

  这种短期课程大概持续1到2天,内容主要是:了解各种各样的地表信息技术(简写为LIT);案例演示,主要是各种与NSDI相关的组织给用户演示一些实际的研究项目、最新设备的使用以及其他一些比较前沿的技术;用户论坛,用户可以在该论坛上方便的进行各种观点和技术交流。

  毫无疑问,为完成上述的任务,NSDI将会挑选相关机构专门负责并为之做好前期准备。促进地理数据应用和服务领域的主要目的是增加数据产品的整体收益和推动GIS在印度的使用。例如,从事地籍管理和地质调查的专业人员,将会看到令人信服的GIS技术在印度发展的广阔前景。各种GIS平台的建立将有助于GIS技术的快速推广应用。

  详细而全面的邮件列表是必不可少的,包括所有可能的空间数据用户的邮件地址。航天部(国家遥感中心)的用户可以通过他们的杂志《INTERFACE》方便地获取数据。类似地,其他专业社团,如遥感学会的用户的邮件地址也同样可以被整合到数据地址列表中。

  在现实社会的商业中,定期的数据和服务已经带来了税收和实用的项目。

  在这里顺便引用德里的一家咨询公司的观点:“根据空间数据中包含的实时信息,我们已经准备按照一个固定的顺序来输出数据。”这些声明是令人叹为观止的市场策略。在这种情况下,NSDI将很容易的在市场竞争中占据优势地位。

  在简单的商业/金融市场形式中,它意味着你未来所有的产品都被视为已经售出,从而为该组织带来税收。毫无疑问的是,如果上述想法实现,产品和地图的生产市场规模将会扩大4到5倍。

  表面看来,上述活动似乎是相当简单且易于实施的。然而,90%的情况是,即使是那些在他们自己的研究领域是专家的用户,对数据也不是很了解。从个人的经验来讲,如果需要的数据有现成的,那些专家顾问宁愿花大量的钱去买。否则,他们需要从原始数据开始处理以获得他们需要的数据,他们不缺钱,但却没有时间。

  在这种情况下,如果有机构可以帮他们处理原始数据并生产出他们需要的产品,他们将非常感激。

  这篇文章的目的就是建议相关组织应该增强如何在数据产生过程中读写数据的意识。NSDI应该在这个很重要但是却又很容易被忽略的领域发挥巨大的作用。 就像我建议的那样,通过全国报纸、杂质和网络进行数据分发需要严格的法律保护,这个建议得到的每个人的支持。但是,我们不要仅仅只宣传这些正面的消息。

  NSDI协助/合作者的概念

  任何个人或者组织,只要可以提高NSDI或者它的下属组织的专业化水平和市场销售目标,都可以成为NSDI的协助机构。类似地,如果这些附属机构可以在很大程度上(以交易量衡量)提高NSDI的目标,可以称为NSDI的合作者。进一步的解释是,合作者是比较专业化的个人或者组织,它们对NSDI整个的工作内容,地理空间数据集和服务的权限范围均比较了解,而且,它们具有可以为NSDI的数据集和服务提供适宜性、可用性和数据检查等方面的咨询能力。

  协助/合作者在NSDI的业务范围内需要扮演优秀的教导员的角色。在运营方面,需要特别注意以下几点:

  所有参加NSDI举办的短期课程并取得合格成绩的个人,将会得到一张证明其具有NSDI协助资格的证书。

  所有帮助NSDI在空间数据和服务方面的营销售额达到50,000卢比以上的个人或者组织,都可以成为NSDI的合作者,并获得相应的证书。

  扩大市场促销的概念。NSDI和它的成员未来要实现较大的销售目标需要越来越多的雇员和合作者。

  一些被选定的合作者,通过参加公私合作项目,可以增加他们的企业/组织的营业额。增加的营业额可能来自修改调查规范、加强商标管理以及类似维护NSDI其他成员等的一些市场活动。

  市场营销相关的观点

  如何区分“顾客”和“使用者”,例如:当一位父亲为他的儿子买巧克力时,他是顾客,他的儿子是使用者。因而,主要应该从使用者的角度来设计/提高产品或者服务质量。正如用户可能希望得到的新的地图(纸质的和数字化的)。

  用户他们希望将卫星遥感影像叠加到线划图上,线划图可以提供快速的查询,然而,遥感影像可以解译出各种专题信息,如地质、森林/植被,土壤等。对于大比例尺地图用户,比如比例尺大于1:10,000的地图用户,更倾向于将遥感影像和线划图叠加在一起或者将航空影像单独输出。

  对于地图的修订,用户需要知道以下各种地图的修订周期:

  城市地图需2—5年,因为城市土地利用变化比较频繁;

  小城镇土地利用图需5—7年;

  农村土地利用图需5—10年;

  公路(国家和州高速公路)交通图:2—5年;

  旅游指南图需2—5年;

  NRSI(国家自然资源信息系统)的航天部已经取得了一些值得称赞的尝试结果。专题信息产品:22层空间信息数据和8层属性数据。NRSI是一个基于GIS的国家机构,可以提供比例尺为1:50,000的专题数字信息。

  这项以NSRI(以及其他一些同等机构,如科技部、国家遥感信息中心的信息系统)特殊需求为导向的研究在很大程度上是为了促进公共市场上的销售额,所以该系统应该严格按照要求,以便可以为用户提供友好的数字或者纸质的地图产品。

  根据《追踪报道》,国家遥感中心已经生产出了很多高质量的1:50,000的专题地图,该成果覆盖了印度的很多地区。NRDMS项目也取得了一些类似成果。 所有的成果都应该出版发售,以便进行宣传和推广。

  1:25000的印度调查图覆盖了印度的所有地区。这些地图加以整理即可形成一套城市专题图,在城镇地图上增加海拔高程信息和地形信息,对公共用户来说是比较有用的。

  1:25000的公路交通图则是很受汽车旅行者的欢迎,可以在已有的1:25000的地图产品上加工生产。当然,它们的修订将是生产部门的一个重要任务。

  有了1:25000的城市土地利用图和1:25000的公路交通图,自然也有专题图,印度1:50,000的专题图是来自L.I.T组织。

  目前,地图/数据是由印度地质调查局、国家土壤调查和土地利用规划局、印度地表水资源和森林勘探中心等几个机构生产的,这些机构可以生产比例尺为1:50,000的数字版的空间数据地图,以适应出版图版面的要求。 印度GIS的市场对1:50,000和更大比例尺的地图的需求将不断增加。

  在印度有多种形式的GIS市场营销。公共-私人参与(PPP)项目模式下的修订调查应该在农村发展委员会的PPP项目的指导下进行。在修改地图数据的时候,PURA项目应该完全覆盖农村、高速公路和小城市地区。目前,调查/修图只是修改印度各种过时数据的一种调查方法。除非我们采取一些创新的修订方法,否则,地图将永远过时。

  对于市场营销策略并不难实施,它只需要管理计划的前瞻性和简单的操作程序。目前,提到服务时,我们应该更多的关注用户,最大程度的让用户满意。基于用户角度的考虑,将直接引导新的产品(地图和数字地图)设计和相应的数据交付系统的诞生。

  就像我们提到的,我们应该着手将这种想法付诸实施(在已有产品的基础上)。很显然,这种做法将在很大程度上提高用户的满意度。产品生产者只有提供好的服务,社会才会承认它们的存在。

  公私合作关系框架方案简介

  公私合作关系框架方案例如PURA项目,它的目标是提供更多的谋生机会,改善偏远地区的城市环境,减小城乡差距。该方案为在公共私人关系框架下制定的Gram Panchayat文件中提到的潜在增长中心的周边地区制定了一个全面和不断加速的发展规划。农村发展委员会(得到亚洲发展银行的经济援助和技术支持)打算在PPP框架的指导下实施PUAR方案。

  方案的主要任务是按照一定的要求,制定一个十年计划,增加谋生机会,改善城市服务和基础设施,被选定的私人合作者必须为一个村庄或几个村庄集群提供一些基础设施的建设,如用水供给,建设排污设施、道路、固体废弃物处理以及街道路灯的电信设施等作为PUAR项目的一部分。除了上面提到的各种项目外,选定的私人合作者也可以提供一些可以增加收入的建设工程,如发展乡村旅游链、农村综合枢纽、农村市场、农业服务中心和仓储中心等任何促进农村经济发展的项目。

  PURA方案的本质是要调节吸收了私人资本的公共基金和为建设与维护农村基础设施的实施的管理法案之间的平衡。该方案打算从正在进行的各种项目中筹集资金,如来自中央政府投资、私人资本以及资本补助金等。

  竞标程序若有组织要参与竞标也需要满足一些条件。

  农村发展委员会(MoRD)发布了私营机构的发展规划意向书,它们在开发建设和社区管理方面很有经验。意向书中提出的项目主要是针对基础设施建设。参与竞标的组织,不管是一个单独的实体还是社团联盟,都必须要满足以下几个条件:年最低净产值为25亿卢比,以及基础设施发展基金最少为50亿卢比。(编译 侯学会)

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