近日，安徽省水利厅印发《关于推进科技创新与数字孪生水利建设的实施意见》，加快推进水利科技创新和数字孪生水利建设，为安徽省水利高质量发展提供创新驱动和技术保障。
《实施意见》提出，力争到2027年底，水利科技创新平台进一步完善，高层次人才队伍进一步壮大，水利科研实力进一步增强，形成一批先进实用水利科技成果；“天空地水工”一体化监测感知体系更加健全，大型灌区、国家蓄滞洪区、大型水库、大型水闸、主要支流等一批重点数字孪生工程（流域）建成，基本形成全省数字孪生水网主骨架，省智慧水利系统“四预”功能进一步提升。到2035年，科技创新引领支撑能力更加凸显，全省数字孪生水网体系基本建成。
附全文
关于推进科技创新与数字孪生水利建设的
实施意见
为认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照《中共安徽省委 安徽省人民政府关于推进全省水利高质量发展的意见》（皖发〔2024〕4号）工作要求，加快推进水利科技创新和数字孪生水利建设，为安徽水利高质量发展提供创新驱动和技术保障。力争到2027年底，水利科技创新平台进一步完善，高层次人才队伍进一步壮大，水利科研实力进一步增强，形成一批先进实用水利科技成果；“天空地水工”一体化监测感知体系更加健全，大型灌区、国家蓄滞洪区、大型水库、大型水闸、主要支流等一批重点数字孪生工程（流域）建成，基本形成全省数字孪生水网主骨架，省智慧水利系统“四预”功能进一步提升。到2035年，科技创新引领支撑能力更加凸显，全省数字孪生水网体系基本建成。
一、科技创新重点任务
1.创新科技组织管理体制机制
加强“十五五”水利科技顶层谋划，坚持项目牵引，明确目标任务。健全水利科技创新体系，以“工程带科研、科研促工程”方式，全面提升水利科技研发能力和支撑保障能力。加强科技计划管理，部署科技重大任务、统筹科技资源、协同创新力量，构建省水利厅机关处室、厅直单位、地方水行政主管部门以及科研院所、高等院校、科技领军企业、水利学会等优势科研力量共同参与、上下互动、左右互联的科技支撑体系。
2.推进水利重大科技问题研究
聚焦新老水问题，开展水旱灾害监测预报、水文水力学模型、水资源节约集约利用、水生态保护等基础性研究。聚焦高质量发展，开展雨水情监测预报“三道防线”、典型区地下水可更新能力、典型河湖水生态保护修复、水网多目标调度等关键技术研究。聚焦重大水利工程，以“工程带科研”等方式，开展工程规模和总体布局论证，深化重大技术问题研究，强化复杂工程地质处理、高边坡、高坝建筑物、深埋长隧洞等重大关键技术攻关。
3.推动水利科技成果转化应用
全面梳理水科学联合基金等各类科研项目，加强跟踪问效管理，加速成果鉴定、转化及应用。积极申报国家级、省部级等科学技术奖项。举办水利先进实用技术（产品）推介会，加强水利新技术、新产品、新材料、新工艺的推广。落实省科技成果赋权改革试点要求，建立完善赋予职务科技成果长期使用权制度体系，探索推进赋予职务科技成果所有权，充分发挥企业创新主体作用，推动创新链产业链深度融合。加强水利科普能力建设，持续开展具有水利特色和社会影响力的科普活动。
4.提升水利标准化水平
围绕发展水利新质生产力和安徽水利高质量发展需求，加快推进数字孪生水利、雨水情监测预报“三道防线”、水资源水生态监测预测、用水定额、安全生产等领域标准的制修订。推动重大水利科技项目与标准化工作协同联动，建立健全水利科技成果转化为标准的有效机制。加强标准宣贯和推广应用。落实水利技术标准评估和修订制度，加强评估结果与标准更新的联动。
5.统筹水利科技创新平台建设
完善水利科技创新平台建设布局，加强现有国家级（博士后科研工作站）、省部级（安徽省水科学与智慧水利重点实验室）科技创新平台能力建设。坚持联合共建，发挥科技平台资源集聚与协同创新功能，持续加强与高校院所及企业合作，组建联合研发团队、共建研发基地，协同推进产学研用一体化建设。整合资源力量，积极搭建更好更优科技平台。
6.强化水利科技人才队伍建设
加快知识型、技能型、创新型人才协调发展，形成各类创新型科技人才衔接有序、梯次配备、合理分布的格局。持续开展水利青年科技英才、水利青年拔尖人才、江淮英才的选拔和推荐，着力培养一流科技领军人才、卓越工程师、高技能人才和创新团队。支持高校和科研单位加强水利学科建设和实践，以教育培养科技人才、以人才赋能科技创新。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，激发科技人才创新活力。
二、数字孪生水利建设重点任务
1.加强项目统筹谋划
坚持全省数字孪生水利建设“一盘棋”，加强数字孪生水利顶层谋划，结合河道治理、灌区续建配套和现代化改造等水利工程项目同步开展数字孪生水利建设，统筹区域、流域数字孪生水利建设内容。推动重大水利工程项目在可行性研究、初步设计阶段编制数字孪生水利设计专题报告，切实提升数字孪生水利设计报告编制质量。
2.提升监测感知能力
促进新一代信息技术与水利监测感知深度融合，加强北斗、遥感、激光雷达、无人机、水下机器人等新技术手段在水利信息采集传输领域的应用，提升流量、墒情、蒸发等要素的监测自动化水平。依托信息化专项或工程建设项目，统筹推进“天空地水工”一体化监测感知能力体系建设，全面提升水利对象全要素和治理管理全过程智能感知能力，为数字孪生水利建设提供丰富算据支撑。
3.推进数字孪生水利建设
依托水利工程同步开展数字孪生建设项目，加强数字孪生水利可行性研究、初步设计的技术审核，集约建设数字孪生水利平台、数据底板、模型库和知识库。有序推进流域、水库、堤防、水闸、蓄滞洪区、调水工程、灌区、农村供水等数字孪生水利建设，并总结经验进行推广。加快推进安徽省数字孪生水网先行先试（引江济淮-江淮沟通段）项目建设。
4.加强业务智能应用
全面推进省智慧水利系统省市县三级应用，以应用促完善，以应用促发展。充分运用物联网、大数据、大模型、云计算、人工智能等新一代新信息技术，提升水利业务管理智能化水平。强化水旱灾害防御、水资源管理等业务“预报、预警、预演、预案”功能，提升水旱灾害防御能力和水资源利用效率，保障国家水安全和经济社会的可持续发展。
5.加强通信网络建设
逐步扩展水利专网带宽及覆盖范围，构建全省高速互联的水利信息网。推动大型、重要中型水利工程和具备条件的一般中型和小型水利工程建设水利专网和水利工控网。加快推进基于互联网协议第六版（IPv6）在数字孪生水利建设和水利工程智能化改造中应用部署。
6.强化数字孪生水利共建共享
新建项目要充分梳理现状和需求，在充分共享现有基础设施、数据底板、模型库、知识库、业务应用系统等基础上，开展数字孪生水利设计。推进数字孪生水利标准化、规范化建设，建设成果归集至省水利数据中心，实现资源集约利用和共享，避免重复建设。
7.落实网络安全责任
强化网络安全责任，建立健全管理体制机制。推进网络安全与数字孪生水利“同步规划、同步建设、同步运行”。落实水利信息系统网络安全等级保护、水利关键信息基础设施安全保护工作制度。落实设备自主可控、网络安全等要求，全面保障数字孪生水利数据安全。加强实时监测预警和处置，提升行业联防联控水平。
三、保障措施
各级水利部门党委（党组）要将科技创新和数字孪生水利建设作为重点工作纳入党委（党组）重要议事日程，组织抓好意见落实。加强科技与信息化干部队伍建设，进一步充实基层水利科技与信息化管理部门工作力量。积极争取资金投入，落实好“工程带科研，科研促工程”措施和水利工程同步开展数字孪生水利建设要求。将数字孪生水利建设成果归集至省水利厅信息化管理平台，并作为水利工程项目竣工验收的前置条件。积极宣传数字孪生水利建设取得的成效，优先推进工作突出、建设成效明显的项目参评科技进步奖等奖项。
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