10月24日下午,联合国第三次全球地理信息管理高层论坛迎来闭幕式,三天的论坛画上了圆满的句号。在最后一个环节中,共同将宣言内容完善,最后论坛全体一致通过了《北京宣言》。
在接下来的总结和闭幕式中,中国国家测绘地理信息局副局长、联合国全球地理信息管理专家委员会共同主席李朋德、联合国全球地理信息管理美洲区域委员会主席罗兰多·奥坎普、联合国全球地理信息管理委员会共同主席瓦妮莎·劳伦斯,联合国统计司司长斯蒂芬·史威凡斯特分别讲话,在场嘉宾纷纷报以热烈的掌声。以下为演讲实录:
中国国家测绘地理信息局副局长、联合国全球地理信息管理专家委员会共同主席李朋德演讲实录:
斯蒂芬·史威凡斯特、格里高利·斯科特、以及所有的代表,实际上作为我们UN-GGIM现在体僧一个新的台阶,使得我们地理信息的社区进一步推进了我们的工作,从我们地理信息的能力一直提升到了未来的可持续发展这个层面,最后我想做一下我们论坛的总结,是由我们秘书处帮我准备的。
第三次全球地理信息管理高层论坛,在北京于2014年10月22-24号召开,召集了261名参与者,来自于44个国家,有9个联合国的机构,还有27名代表国际组织和私营部门的参与者和代表。论坛的开幕是由库热西·买合苏提,来自于中国国土资源部副部长揭幕的。吴红波,联合国的副秘书长,负责经济和社会事务的副秘书长,还有联合国专家委员会地理信息副主席爱德华多·索侯,以及来自于国际地理信息学术组织联合会代表马克·赛甘共同揭幕。在开幕式中库热西·买合苏提部长提到了,我们这个国家在可持续发展方面是命运共享,因为这是我们人类面临的共同挑战。在这方面中国政府的承诺,对地理信息、卫星技术产业的发展会一如既往给予支持。库热西·买合苏提还提到我们为联合国捐助了30米分辨率的全球地表覆盖数据,这是在联合国69次全体大会上提供的,并且也为UN-GGIM的信托资金做出了贡献。吴红波副秘书长提到了我们为我们2015年后的发展路径指明了方向,包括新的可持续发展的目标。哪里是我们应该侧重的有关地理信息方面的可持续发展,包括怎么样利用创新和技术作为可持续发展的三大支柱的支持,社会、经济与环境实现可持续发展。
爱德华多·索侯作为专家组委员会的共同主席,也附和和库热西·买合苏提以吴副秘书长的致辞,也就是说我们携手共进怎么样能够改变整个社会。爱德华多·索侯还确认了我们作为专家委员会在过去四年对于举办任何的研讨会,四次的研讨会还有三届高层论坛,包括一些区域会议非常积极。他还提醒大家,地理信息的同仁们在2016年前要展示出来我们雄心勃勃的社会经济的目标,这些包括要建立通过一个决议,这是在联合国全体大会下的决议,有关全球地理信息参考框架文件。我们的开幕式完成之后,参观了中国的地理博物馆,这里面展示了中国最先进地理信息的能力和技术。我们这个论坛最开始是由部长单元,页五个国家的部长,巴哈马、中国、斐济、伊朗、阿联酋和津巴布韦,他们共享了有关地理信息来支持地方、地区以及全球可持续发展倡议的作用。
然后有五个主题单元,他们都有2015年的发展议程,包括可持续发展城市、人居、气候变化与减灾、科学技术与创新来衡量和监测发展等等,还有携手跨区域跨边界的合作主题。主要的议题我们讨论如下:
第一,我们部长都赞赏了联合国促进全球有关地理信息的共识方面所做的贡献。并且强调了UN-GGIM作为一个机制的重要性。怎么样能够更好地利用全球的领导力来支持和帮助可持续发展倡议的实现。
第二,部长们指出,我们有越来越多的对于社会和经济的理解和收益,这些都是来自于地理信息方面,政府如果不拥抱这些技术和地理信息的话,就会失去他们发展的机遇,以及他们任务达成的机遇。
第三,明确地提出一些共同挑战。第一是可持续城市规划和土地管理,以及标准的可提供性,利用相应的科学和技术来衡量和监测,公众意识,特别是土地与水资源所需要的这些信息,需要整合来对待。部长们强调我们跨边境携手的重要性,分享我们在地理信息管理方面的经验。
第四,部长们的观点在各个代表接下来的发言中得到附和,他们都非常同意地理信息的重要性在最高层没有得到认识,他们也同意政策决策者还是在学习阶段,地理信息怎么样帮助政府加强他们的分析、监测和报告,以及实现可持续发展的能力,以及应对其他全球的关切点。我们作为科学家和实践者,了解到我们衡量和监测这种变更以及随着时代的进展,包括人类和物理数据下的变革的重要性。在这方面我们用开放工作小组的方式,实际上呼吁我们一致性的机制,也一致的这种标准来更好地支持政策的制订和决策的出台。我们政策未来进一步加强高质量、及时性的数据是非常必要的,这一点也得到了大家的强调。
第五,论坛中认识到我们的现实就是没有单一的任何一个国家已经完全实现了可持续发展。我们清醒地认识到这样的现实,我们也认识到地理信息指标的重要性,更好地衡量和测量综合性的土地和水资源的信息是多么地重要。另外我们要把地理信息传递给决策者是非常重要的。代表们也认识到,要把地理信息转化成目标的重要性,并且要建立监测的框架,在这种情况下我们需要数据,因为数据是整个我们发展议程密不可分的一部分。
第六,论坛还提到了地理信息使城市和人类居住点更加地安全和更持续,另外更好地应用史无前例的快速城镇化的发展,土地的管理是非常重要的,特别是在发展中国家。
第七,大家共同意识到土地是最重要的核心点,因为我们所有围绕土地的问题,都是通过地理信息比如加强地籍管理、土地登记等等,这不是一个征程的结尾,而是漫漫征程的起点。
那么我们有一个发展模式范例的转变,也就是说把土地的权属确定,更好地利用土地管理的工具,利用合适的工具,出台相应的基于地理信息的社会土地权属的形式。
第八,科学界的作用是非常重要的,我们要加强各国的空间地理信息的重要作用得到讨论,我们都已经达成一致意见,无论是科学界和地理信息界都是可以发挥重要的作用,可以更好地管理并找到科技的解决方案,以便能够提高决策者的决策质量,为他们提供更好的工具,为更好地理解风险灾害、风险暴露、脆弱性之间的关系,以及它们对于社区和基础设施的影响,在这方面我们建立国际上的参考框架是非常重要的,我们可以有共同的平台和标准来处理应急的情况。
第九,另外一个要素是,我们要尽量提高地理信息的价值和信息,我们把这一工具作为一种不可或缺的方法提供给决策者,我们认识到各种因素出现的时候,我们面临的灾害的频率是越来越多,最后我们论坛认识到技术和数据各个,既给我们带来了机遇,也带来了挑战,对于地理信息界来说,我们如何利用最新的技术和信息这是很重要的。大家越来越认识到要使用志愿者的地理信息,以充分地利用基于客观依据的决策,大家越来越认识到我们有必要与由公民提供的信息协商一致,和国家的信息结合起来。
各国的地理信息管理部门注意到,我们认识到以地理信息为基础来做出客观的决策,他们认识到他们可以利用这种全国的框架和机制来做这一点,这就是在UN-GGIM框架下开展的,与会人员认识到这种机制应当使得联合国的成员国可以更好地获得地区层面上和地区之间以及国际层面上的合作,来解决我们面临的共同的挑战,也就是实现可持续的规划和土地管理问题。我们可以以此缓解气候变化以及相应的风险,这要求我们充分地利用科技成果和创新成果。
这是我们论坛的总结,非常感谢各位!
联合国全球地理信息管理美洲区域委员会主席罗兰多·奥坎普演讲实录:
现在我想代表爱德华多·索侯先生,他是UN-GGIM美洲地区的主席,我想感谢所有来自于各大洲,美洲、欧洲、非洲、澳洲国家的代表,感谢来自业界和各国的组织以及国际组织,我想这三天的活动是很成功的、是很有意思的,我相信在本次论坛之后,地理信息管理这一事业将促进可持续发展议程的推进,非常感谢各位参加本次论坛,谢谢!
联合国全球地理信息管理委员会共同主席瓦妮莎·劳伦斯演讲实录:
非常感谢李博士!首先我谨代表所有的成员国,李博士我想感谢您和您所有的工作人员,感谢你们绝对出色的组织工作、专题介绍,尽早地跟我们接触。你们所准备的精彩的、难忘的,对于我们终身都难忘的那些文化娱乐活动,并且感谢你们所有的工作人员们和您表现出的热情的款待,如果可以我想感谢,对你们表示感谢!
还有我想认真地思考一下我们学到了什么东西,我们在过去三天中,现在我们共同做了《北京宣言》的起草工作,我们刚刚听到了刚才李博士对我们这一论坛的精彩的总结,在这方面我们看到大家再次重申了吴红波副秘书长所开展的工作,他表示目前至关重要的是要让地理信息参与到2015年后的议程中去。我想援引他的话,他这么说的,我们要把地理信息的技术运用起来,以次促进可持续发展的三个支柱,环境、经济发展和环境保护,我想他表达的这个意思是向我们做出乎预,我们宣言中每个部分都非常重要,但有一个内容是非常紧迫的,我经常听大家说时不我待,我们要请各成员国政府加强合作,认识到地理信息对实现可持续发展方面的重要性。在下周四我会再次参加相关的会议,如果大家需要什么资料,可以问我们秘书处的任何成员,因为我们有些文件可能会帮助到大家,我想至关重要的是大家一定要预定相关的会议,并且和贵国政府中的相关人士来讨论这一重要议程,谢谢!
联合国统计司司长斯蒂芬·史威凡斯特演讲实录:
我想代表我个人感谢各位,我想这像一个旅程,自我们建立UN-GGIM机制以来,我想总结一下我们过去三天,我们找到了一个新的途径,我非常赞赏,大家都用“我们”来表达,大家都说我们来自于世界各地的国家,我们作为政府的代表、作为私营部门的代表,代表不同的利益相关者,我们有各行各业的人士参加我们的活动,大家都以“我们”这个说法,表示我们向同一个方向发展。因此让我们做实事吧!
在我结束之前,我想再感谢各位,感谢主办这么大型的会议,需要很多人做出努力,我们有一个规划委员会,他们动了很多脑筋组织这样的活动,我想感谢我的工作人员,他们工作的非常辛苦。还有来自于我们制图处的一些同事们,他们是,可以说有一部电影《北京的不眠城》,他们度过的很多无眠的工作,因为他们晚上必须准备《北京宣言》的起草工作,因此他们有几个晚上是没睡好觉的。
还想感谢各位共同的主席以及地区主席,感谢你们发挥的领导作用。你们的工作做的很好,我也想感谢各位发言专家。还有私营部门的伙伴也为我们论坛做了贡献,还包括给我们准备的晚宴和文化活动,我也想感谢几位翻译,他们工作都很辛苦。最后我想感谢我们的东道主这个团队,他们在李博士的领导下,我们都是你们的客人,你们对我们这么好,我们将来肯定还会回来的。无论我们想找谁,总是有中国国家地理局来帮助我们,你们举办的活动都非常精彩,组织的活动都非常好,并且各个晚上的活动也给我们准备的非常好。我们是真的体会了你们的热情的款待,因此请转达我们对库热西·买合苏提局长,您的上级领导的感谢。我们代表联合国非常感谢你们,让我们这几天过的这么愉快,谢谢!
最后李朋德局长补充到:作为真正的最后一句话,我想利用这一机会说我有一个梦想,这一梦想就是建立起来世界的新地图,我想这是我们自己的梦想,这样一个地图将是基于新的技术,将是基于其他国家的贡献,这将支持其他的活动,包括社会、经济和环境方面的活动,这是一个地图,必须是动态和三维的。为了制作出这样的地图,我们需要一种机制来让所有的国家能够共同合作,让所有的组织能够共同合作。那么我们需要一个常设的办公室,我们在联合国有一个永久的办公室来一起推动这些梦想得以实现。所以我觉得在联合国的领导下,在斯蒂芬和其团队的领导下,我们将向前工作,来朝这一目标飞奔而去,所以说大家都在这里度过了三天,都很繁忙,还要克服时差,你们都很辛苦,因此我们必须说下次见了。在此,我祝各位在中国愉快,并祝你们回途愉快,期待着下次见面,我们的友谊将是常青的,谢谢!
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