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管理委托给“村” 山西晋城测标经验难得

根据测量标志的分布情况和具体位置,以科、所、村为单位建立了测量标志三级一体的保护网络,科与所、所与村、村与具体管护人之间层层签订了《测量标志委托保管责任书》和《保管委托书》,实行了严格的责任制。

  近年来,在山西晋城市国土资源局指导下,市城区国土资源分局在推广“沁水经验”、加强测量标志管理方面,下真功、出实招,取得突出成效。

  一是建立了测量标志动态执法巡查制度。要求各国土所随时掌握测量标志的变化情况,建立测量标志的监测管护台帐,定时向分局报告;在各村设立的信息员必须加强对测量标志的定期巡查,认真做好本村范围内测量标志管护的监测工作,并具体规定了因巡查不到位而造成测量标志损毁所应承担的责任。

  二是建立了测量标志查验制度。要求以科、所为单位建立详细的测量标志档案,每个测量标志都要有详细的点名点号、标志种类、所在地、完好情况以及准确位置、交通示意图、周围环境情况等。

  三是建立测绘项目登记制度。要求测绘作业单位在测绘项目开工前要先行申请登记,办理测绘项目登记证后方可进行测绘。同时,根据测量标志的分布情况和具体位置,以科、所、村为单位建立了测量标志三级一体的保护网络,科与所、所与村、村与具体管护人之间层层签订了《测量标志委托保管责任书》和《保管委托书》,实行了严格的责任制。坚持日常巡查与定时抽查相结合,做到了平时巡查有记录、有台帐。分局每季度对各所的巡查记录进行一次抽查,并通报抽查结果。

  四是在建设用地报批和矿业权设置报批中先行审查是否影响测量标志效能。按照市国土资源局下发的《关于加强建设用地和矿业权设置审核时加强测量标志保护的通知》要求,设计了《晋城市国土资源局城区分局建设用地报批和矿业权设置报批测量标志保护审查表》,并将此审批表作为建设用地报批和矿业权设置报批报件的必备资料。在用地审批前、勘界过程中对涉及测量标志点位的情况进行核查,进一步明确了避让保护或迁建保护措施。五是加强了测量标志的信息化管护。在对辖区内所有测量标志进行逐点核查的基础上,建成了城区测量标志管理数据库。

  今后该局将采取措施进一步强化测标管理:一是加强领导、健全制度,强化目标管理,有计划、分步骤开展测量标志管护工作;二是加大宣传、营造环境,强化公民意识自觉保护测量标志的意识;三是加大投入、健全网络,进一步落实管护经费,推广有偿保管,完善三级管理维护体系,切实将管护责任落在实处;四是完善机制、规范管理,不断完善测量标志数据库,进一步推进测量标志的信息化管理;五是严格执法、强化管护,进一步加大测标违法案件查处力度,以典型案例教育群众,逐步营造自觉保护测量标志的良好环境。(杜永刚 高淑虹)

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