在我国从事互联网地图服务的相关公司如果要继续运营，必须申请并获得相应的牌照，在今年3月31日前递交申请。对于过期者，管理部门将于今年7月1日采取“行政手段”，坚决打击严重违规行为，并采取关停等一些处理措施。
据了解，这一系列的措施重在防范互联网地图泄密的情况。互联网地图真的泄密了吗?它是通过什么途径威胁国家安全的?互联网地图存在的泄密隐患会给我们带来什么样的影响?我们应该怎么来解决这些问题?
我国现有4.2万个互联网地图网站，泄密时有发生
记者：根据国家测绘局修订颁布的 《互联网地图服务专业标准》，在中国从事互联网地图服务的相关公司如果要继续运营，必须申请并获得相应的牌照，在今年3月31日前递交申请。据了解，这一标准颁布的原因在于互联网地图存在泄密危机。
李大光：近年来，我国快速发展的互联网地图市场在满足人们工作和生活需求的同时，也带来一些突出问题，主要表现在：一是一些组织和个人的国家版图意识不强，发布、使用错误的国家版图，造成问题地图不断出现;二是涉及国家安全和一些敏感、不宜公开的地理坐标数据被上传、标注在互联网地图上。
记者：也就是说真的存在泄密的情况了，您能否举个实例?
李大光：2010年4月，深圳市规划土地监察支队根据群众举报，发现了一个名为“月光论坛”的网站，存在大量地理信息涉密的行为。网站把大量国家军事上的信息，比如机场、舰艇，还有驻港部队的地标等都在地图上展示出来。月光论坛是一个军事爱好者经常光顾的网络社区，设置了“中国核试验爆炸地点”、“中国军用机场”、“北京周边军事区域”、“中国军事设施收集”等八个板块，汇聚了各地网友发布的信息，并进行分类整理。和普通军事论坛相比，月光论坛最显著的特点在于，它直接链接到国外一家地图网站的搜索引擎上,用户们可以通过客户端软件免费浏览全球各地的高清晰卫星图片，并在上面标注出军事地点的地理坐标和相关信息。
记者：现在除了“月光论坛”，我国其他的互联网地图网站是否也存在这个问题?
李大光：随着电子地图技术的日益进步，各种电子地图和卫星影像地图软件也受到越来越多人的喜爱。月光论坛出现的问题并不是个例，据不完全统计，目前我国从事互联网地图服务的网站约4.2万个，在电子地图上被重点标注的目标包括军用机场、导弹阵地、雷达阵地、海军港口、部队驻地和一些重要的敏感目标等。有的人在“谷歌地球”论坛上发布了某导弹基地的地标文件，就标注了该基地的准确位置和坐标。在有人发布的我国某雷达基地的帖子中，详细介绍了我国雷达的性能，并标注了我国两处雷达阵地的具体位置和布局。还有人在网络上发布中南海地标文件、西昌卫星发射中心地标文件。
有的互联网地图其作用甚至超过了某些军事侦察卫星
记者：您提到的“月光论坛直接链接的国外地图网站的搜索引擎”是指“谷歌地球”吧?
李大光：对，“谷歌地球”是一款由美国谷歌公司开发并免费提供使用的虚拟地球仪软件。与传统的平面地图相比，“谷歌地球”提供的地图是三维立体的，使用者不仅可以很方便地“飞上天空”，俯瞰自己的居所，还可以寻找并标注办公地、酒店以及银行等等。如果支付一定的费用，还可以得到分辨率相当高的局部卫星照片，其作用甚至超过了某些军用侦察卫星。从传统保密角度看，“谷歌地球”确实给国家安全带来了隐患。一般而言，卫星照片的分辨率在30米以下就可以发现港口、基地、桥梁、公路或舰船等较大目标，而3~7米的分辨率就可以发现雷达、小股部队、导弹基地、指挥所等较小目标。这就是说，这些卫星照片都是有军事价值的，难怪会引起许多国家和地区军方的强烈反应。从技术角度看，“谷歌地球”的泄密，既表现为软件自身服务功能引发的泄密，也表现为用户在使用过程中导致的泄密。
记者：能够通过卫星照片来发现这些目标，无疑威胁着我国的国家安全。
李大光：长期以来，测绘一直被各国政府视为“国之神器，不可予人”。掌握了一个国家各大关键设施的地理坐标，也就意味着该国的国防与经济命脉都逃不过对手的耳目。
近年来，越来越多的迹象表明，中国的一些地理数据早已成为西方间谍垂涎的目标之一。从国家测绘局近年每年通报上一年的违法测绘案件查处情况发现，我国每年查处的相关案件正呈现出不断上升趋势。如2006年，各级测绘行政主管部门共查处测绘违法案件571件，2008年升至791件，至2009年则高达1058件。
随着互联网地图网站的普及，如今，越来越多的人可以从网络上查找交通路线，观看高清晰度的卫星影像，甚至标注自己喜欢的景点，与全球网友分享地标信息。但是，互联网地图网站在带给大众方便之余，一些在互联网地图上的标注也可能导致某些国家机密信息被泄露。
记者：除了军事信息以外，商业机密是否也受到威胁?
李大光：我们举个实例：美国IHS能源公司的前东北亚区经理薛峰是美籍华人，他搜集了中国石油天然气集团公司所属一些油田的信息和文件，还有一个包括3万多口油井的地理坐标和储量信息的数据库，随后以22万美元的价格出售给美国一家咨询公司。薛峰窃取的地理数据涉及中国的国家经济安全和军事安全，不仅直接威胁中国的国家安全，同时也损害了我国相关行业的经济利益。除了上面说的这个案子，震惊全国的“力拓案”发生之后，国人开始意识到一些看似平常的经济信息其实对国家安全影响巨大。
不仅要加强对重点目标的外观伪装、隐蔽，更要确保物体内部信息数据的安全
记者：“谷歌地球”的服务器在美国，它所能提供的卫星图片涉及到各个国家的地面信息，我们是否有必要从这个方面入手，将军事目标更加隐蔽地藏起来?
李大光：在信息时代，由于信息侦察探测技术手段的不断提高，物体的外观已经难以伪装隐蔽，所以不仅要对重要目标的外观伪装和隐蔽有新的办法，而且更要注重对物体内部所存在的信息数据的安全保密。这一点在信息时代显得极为重要。如果树立了这一观念，那么“谷歌地球”的出现也就不能成为信息安全领域的 “狼来了”，不会因为谷歌卫星地图有影响国家安全问题的存在而限制谷歌卫星地图的使用。而是针对内外不同方面采取积极措施，加强防范：对内加强我们自身的信息安全意识，提高维护信息安全的能力;对外加强防范外部的信息入侵，防范对我们国家重要目标的侦测。
记者：据不完全统计，目前我国从事互联网地图服务的网站约4.2万个，我国也要求这些网站申请并获得相应的牌照，以便打击严重违规行为。如果不是本国的居民上传一些军事信息，相信情报也不容易泄露。我们应该在日常生活中，提高公民的网络安全意识。
李大光：今天不仅要维护传统意义上的情报安全，还要重视维护国家的信息安全，尤其是网络信息安全。在信息化的社会中，国家、政府、军队、企业的运作越来越依赖于信息网络。在此形势下，有关国家、社会、军队的信息安全问题，比过去任何时候都要尖锐、突出、紧迫，已经成为影响社会安定、军队发展的重要因素。因此，提高信息网络安全意识、加强网络安全建设是信息时代对安全观念所提出的新要求。
记者：美国谷歌公司能够获得分辨率很高的卫星地图，说明美国军用的侦察卫星功能更强，我们应该如何来应对这个问题?
李大光：美国谷歌公司能获得分辨率如此高的卫星地图是靠航空遥感来保障的。进入本世纪以来，全球新一代高性能的航天遥感卫星相继发射成功，并陆续投入商业化运行。这使得美国用于城市规划和基本地图测绘的65%以上的高分辨率空间数据是由它来提供的。航天遥感卫星是卫星对地观测体系的一部分。卫星对地观测体系以气象卫星系列、资源卫星系列、海洋卫星系列和环境与灾害监测小卫星群为主，可组成长期稳定运行的观测体系。它能实现对全球的陆地、大气、海洋的立体观测和动态监测。卫星对地观测具有明显的优势：可以大面积同步观测，时效性强，数据有综合性、可比性、经济性。据估计，美国陆地资源卫星的经济投入与产出的效益比是1∶80，甚至更大。因此，我们必须要研究卫星侦察的特点和规律，提高与之对抗的能力，为此应大力开展国防和军队信息安全理论研究，探索信息化战争条件下国防信息安全理论的特点和规律，同时要注重信息安全保密工作队伍建设，着力培养能打赢21世纪信息战的高科技人才队伍。
记者：通过“谷歌地球”不仅可以看到中国的地表信息，也可以看到其他国家的，他们是如何来应对这一状况的?
李大光：当前，世界上许多国家都加强了对国际互联网上泄露本国军事机密情况的监察力度。一些国家安全和情报部门已加大了对“谷歌地球”的监控力度。特别是技术侦察情报部门组织专门力量，加强对“谷歌地球”及相关网站、论坛和交流系统的侦察与监视，及时发现和掌握本国军事基地、敏感目标卫星图片在网上的曝光情况和相关地标文件的发布情况，为其国家有关部门做好网上地理信息安全监管和防范工作提供情报支持。（张晓丽）
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